疫情大考，考驗治理，也考驗智慧。在這場(chǎng)大考中，測繪地理信息行業(yè)大展身手，用智慧和行動(dòng)交出了一份可圈可點(diǎn)的答卷。相較于現實(shí)需求，地理信息數據應用還有巨大空間潛力，新技術(shù)融合尚在路上。我們當適時(shí)總結經(jīng)驗，積極探索，推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)在新時(shí)代的跨越式發(fā)展。
與病毒賽跑，新技術(shù)新裝備大顯身手
新冠肺炎疫情防控，是對各行各業(yè)真本領(lǐng)的一次檢驗。特別是在關(guān)鍵地區、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，分分秒秒都是與病毒戰斗，甚至是與死神賽跑。在急難險重的任務(wù)面前，先進(jìn)的技術(shù)與裝備能夠極大地提高效率，降低一線(xiàn)工作者的感染風(fēng)險。在這次檢驗中，測繪地理信息行業(yè)顯示出科技創(chuàng )新優(yōu)勢，新技術(shù)、新裝備為疫情防控工作保駕護航。
武漢火神山和雷神山醫院的建設，讓世界看到了“中國速度”，也看到了測繪地理信息技術(shù)這枚“推進(jìn)器”。北斗高精度定位技術(shù)衛星信號強，定位精度高，使得多數測量都是一次性完成，節省了大量時(shí)間，為醫院建設施工奠定了堅實(shí)基礎。在火神山醫院建設過(guò)程中，航天遙感技術(shù)不僅向公眾展示了建設的快速進(jìn)展，也解除了人們關(guān)于水污染和地質(zhì)穩定性的疑惑。根據衛星影像分析，火神山醫院附近的水域沒(méi)有形成明顯的渾濁度帶，近岸和中心水域水體光譜信號均沒(méi)有明顯變化，說(shuō)明施工過(guò)程對該水域沒(méi)有產(chǎn)生較大的水環(huán)境影響；該區域未見(jiàn)明顯的表面沉降或位移信號，說(shuō)明地基穩定，可以支持快速、高強度的施工。
而在被稱(chēng)為西安“火神山”的西安市公共衛生中心項目應急院區建設中，陜西省北斗衛星導航定位基準站系統發(fā)揮了重要作用。技術(shù)人員使用此系統提供的網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量方法，迅速測定了130多個(gè)精確的界址點(diǎn)、放樣點(diǎn)、無(wú)人機像控點(diǎn)的三維空間坐標，平面精度優(yōu)于3cm，高程精度優(yōu)于5cm。這一技術(shù)不僅極大減少了測量人員投入，還將傳統測量方法5~7天的測繪工期壓縮到48小時(shí)以?xún)?，為后續施工提供了精準高效的基礎保障。
無(wú)人機在各地疫情防控中也扮演了“奇兵”角色。通過(guò)衛星導航精準定位，工作人員可操控無(wú)人機抵達很多防疫車(chē)無(wú)法抵達的地方，進(jìn)行巡查監控和防疫消毒，讓防疫無(wú)死角，并有效解決了設備缺乏、人手不夠等問(wèn)題。
首屆聯(lián)合國世界地理信息大會(huì )的舉辦地浙江德清，擁有300余家地理信息企業(yè)。在這場(chǎng)戰“疫”中，他們“八仙過(guò)海、各顯神通”，積極研發(fā)疫情防控相關(guān)技術(shù)，疫情防控信息實(shí)報技術(shù)、疫情監測指揮一張圖、體溫智能監測技術(shù)……這座地理信息小鎮，就像是我國測繪地理信息行業(yè)的縮影。近年來(lái)，我國測繪地理信息行業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng )新氛圍濃厚，成果顯著(zhù)，許多技術(shù)裝備已達到世界先進(jìn)水平。
平時(shí)功夫下足了，才不會(huì )“書(shū)到用時(shí)方恨少”。通過(guò)這次疫情防控可以看出，關(guān)鍵時(shí)刻要想有拿得出、用得上的絕招，還得靠平時(shí)扎扎實(shí)實(shí)科技創(chuàng )新的積累。測繪地理信息行業(yè)應當將科技創(chuàng )新進(jìn)行到底，國家層面做好戰略引導，搭建平臺，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)創(chuàng )新活力。
提供“最強大腦”，在跨界融合中彰顯地理信息價(jià)值
“要加大科技研發(fā)力度，充分運用大數據分析等方法支撐疫情防控工作?！边@是習近平總書(shū)記對統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提出的要求。
　此次抗擊疫情，大數據等技術(shù)為科學(xué)精準防控提供了關(guān)鍵支撐，而其中的基石就是地理信息數據。從輔助政府部門(mén)決策到服務(wù)群眾做好個(gè)人防護，地理信息數據如同“最強大腦”的中樞神經(jīng)，無(wú)處不發(fā)射威力。
　2月17日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部成立了疫情防控大數據信息工作專(zhuān)班。依托地理信息數據，一張大屏就是一張作戰地圖，屏幕上各種不斷變化的數字為指揮部下達封閉小區、調配醫護人員、擴充病床等命令提供著(zhù)重要依據。
　同樣，“黑龍江省疫情防控輔助決策系統”被國務(wù)院應對新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控第八指導組點(diǎn)贊。指導組在調研后認為，此系統以地理信息數據為基礎，集成每日疫情變化數據，通過(guò)各類(lèi)信息圖表、熱力圖、空間分布圖等形式，直觀(guān)提供了疫情發(fā)展、控制情況分析平臺，為省市縣各級疫情防控指揮部門(mén)輔助決策分析、實(shí)施分區分級管控提供了精準支撐。
　而在重慶，市民們打開(kāi)手機上的疫情地圖，就能查詢(xún)周邊確診病例及活動(dòng)軌跡，還可查詢(xún)醫療資源情況和全市疫情發(fā)展情況。這些功能的定位精度甚至到了小區內的某一棟樓。重慶市地理信息和遙感應用中心利用該市自然資源和空間地理數據庫以及時(shí)空大數據平臺，依托重慶市衛生健康委官網(wǎng)、各區縣政府官網(wǎng)等渠道的公開(kāi)數據，廣泛收集整理疫情信息，通過(guò)數據每天動(dòng)態(tài)采集更新并融合行政區劃、居住小區等信息，形成了高精度、高準確度疫情時(shí)空專(zhuān)題數據。
國家基礎地理信息中心基于天地圖研發(fā)了“新型冠狀病毒肺炎疫情分布”專(zhuān)題地圖，直觀(guān)展現新冠肺炎疫情的分布、數量、變化趨勢等信息。為了方便用戶(hù)了解和判斷身邊疫情，合理安排工作生活，該專(zhuān)題對全國范圍的“病例活動(dòng)場(chǎng)所”進(jìn)行了精準的定位與展示，每一個(gè)地點(diǎn)都準確定位到了所在小區或者村莊。與此同時(shí)，各省也陸續上線(xiàn)所轄地區的“疫情地圖”，方便社會(huì )公眾及時(shí)獲取最新疫情在地理空間上的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，支撐和保障防疫工作。
春節前后離開(kāi)武漢的500萬(wàn)人去哪了？對于全國人民最關(guān)切、對各地制定防控措施至關(guān)重要的這個(gè)問(wèn)題，也是時(shí)空大數據在第一時(shí)間告訴了我們答案。
數據是“死”的，如何創(chuàng )新方式、開(kāi)拓思路，將其用“活”至關(guān)重要。透過(guò)這次疫情防控，我們不難看出，地理信息數據在國家治理和公眾生活中正扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。測繪地理信息行業(yè)所進(jìn)行的有益探索，值得好好總結。地理信息數據依然有很大潛力有待挖掘。促進(jìn)地理信息技術(shù)與大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)的深度融合，才能最大限度地發(fā)揮地理信息數據的價(jià)值。這也是未來(lái)的發(fā)展方向。
經(jīng)受戰“疫”洗禮，智慧城市建設迎來(lái)新契機
疫情地圖，是智慧城市的一種應用。近年來(lái)，各地都在推進(jìn)智慧城市建設，絕大部分城市都建立了數據中心和信息平臺，努力推動(dòng)治理現代化。但透過(guò)這次疫情，我們看到了智慧城市發(fā)揮的作用，也看到了其短板。比如疫情防控初期對于資源的分配不夠合理；有些地方連“預定口罩”“線(xiàn)上收治登記”等一些基本功能都無(wú)法實(shí)現；大多社區信息填報依然使用紙質(zhì)表格……
為什么會(huì )出現這種情況？主要是有些城市各部門(mén)、各行業(yè)的業(yè)務(wù)與數據沒(méi)有實(shí)現真正意義上的互聯(lián)互通，無(wú)法形成合力；使用傳統靜態(tài)數據源時(shí)效性差，在快速建立危機事件預警機制和快速反應機制上遇到困難。
中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵指出，這次疫情提醒我們，面對未來(lái)的城市社會(huì )治理和公共衛生安全等一系列問(wèn)題，智慧城市建設必須更多依賴(lài)于新技術(shù)和新信息源，那就是以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)數據以及手機信令的空間位置信息為基礎、以所有個(gè)體用戶(hù)為主體形成的信息源和數據源。
中國工程院院士王家耀認為，智慧城市的構成一定要建設像大腦一樣的平臺，其核心就是由時(shí)間和空間構成的時(shí)空大數據，并且對數據進(jìn)行深加工。分析和決策都在這個(gè)時(shí)空大數據里進(jìn)行，各部門(mén)、各行業(yè)都在這個(gè)時(shí)空大數據里面開(kāi)發(fā)自己的系統。他提出，建設智慧城市，要做好個(gè)性化的、長(cháng)期的頂層設計，針對城市公眾、政府、企業(yè)的需求，以科學(xué)和系統工程的思路，做好智慧城市的規劃和建設。
中國科學(xué)院院士、中國工程院院士李德仁同樣認為，智慧城市建設需要根據每個(gè)城市的特點(diǎn)，做好頂層設計和整體規劃，建立智慧城市運營(yíng)中心和運營(yíng)腦，讓城市智能起來(lái)。要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，實(shí)現政府管理、經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活模式的轉變。智慧城市對經(jīng)濟轉型發(fā)展、城市智慧管理和對大眾的智能服務(wù)具有廣泛前景，能夠使得人與自然更加協(xié)調發(fā)展。
正是因為通過(guò)疫情防控，更加意識到智慧城市建設的重要性，2月10日，上海市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設的若干意見(jiàn)》，提出要堅持全市“一盤(pán)棋、一體化”建設，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等信息技術(shù)手段，推進(jìn)城市治理制度創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、手段創(chuàng )新，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。
當我們的城市足夠“智慧”，我們才不會(huì )再懼怕突發(fā)事件的考驗，才能夠及時(shí)發(fā)現風(fēng)險并將其遏制在萌芽階段。相信經(jīng)過(guò)這場(chǎng)“戰疫”的洗禮，必將有更多城市像上海這樣行動(dòng)起來(lái)。